由华夏新供给经济学研究院，中国新供给经济学50人论坛主办的“2021年第四时度宏不雅经济情势阐发会”于2022年1月15日在北京进行。中国平易近生银行研究院院长、华夏新供给经济学研究院首席经济学家黄剑辉出席并演讲。　　黄剑辉暗示，2021年的中心经济工作会议明白提出经济面对三重压力，面临这三重压力怎样破解？一要加速理论立异改良市场预期，二要以“新四化”激活供求两头。　　就第一点，他提到曼瑟·奥尔森在《权利与繁华》里强调的要扶植“强化市场型当局是经济成长之底子”这一理论。他注释称，当一个处所，一个当局，一个部分不太知道怎样成长经济的时辰，或经济很弱的时辰，就“要扶植强化市场型当局”。首要寄义是把市场做强，当局所有的对策是要强化市场，而不是发各类文件，把本身强化。对应的词就是“强化本身型当局”，此刻需要“打造强化市场型当局”。而要“强化市场型当局”？必需厘清当局与市场的关系，国企平易近企的关系。　　就此，他提出“四分法”这一理论，黄剑辉暗示，曩昔的西方经济学是“二分法”，非此即彼地将国度划分为“或姓社或姓资”，“或姓公或姓私”，而“四分法”把经济社会范畴划分为“计谋性、公共性、平易近素性、竞争性”。计谋性范畴，由当局主导，办事国度计谋方针；公共办事范畴，公交、供电供水等当局开办，公共办事范畴应当是当局开办，保本微利，而不克不及以赚钱为方针，包罗公交、地铁这些公共范畴；平易近生范畴，教育、医疗、住房、养总是当局保公允，市场保效力；竞争性范畴，主张由外企和平易近企进行竞争，竞争性范畴不宜有国度队和处所队上场，应当都是企业队，此中既有外企也有平易近企。　　他认为该当把国有本钱设置装备摆设到计谋性、公共性和平易近生范畴的公立病院，公立养老，公立的年夜中小学；竞争性范畴，是国有本钱慢慢退出，将市场让给平易近企和外企，经由过程动态的调剂，让国有本钱在最需要最应当呈现的处所最有用率的范畴呈现。其他的范畴由华为、联想等平易近企与外企进行竞争。　　关于平易近营企业家，黄剑辉指出：平易近营企业家就是经营治理平易近营企业的专家，也是经由过程整合地盘、本钱、劳动力、手艺、数据等要素，鞭策出产力成长和科技立异的要害要素。“本来西方教科书写了地盘、本钱、劳动三个要素，后来跟着常识经济和数字经济的成长增添了数据和手艺，此刻五个要素，可是我们的研究认为缺了最主要的要素就是企业家要素，企业家是管辖的，应当是6个出产力要素”，他暗示，假如把企业家要素放在首位，并且不是跟劳动力放在一路，如许企业家比力高的薪酬就长短常公道的，一般通俗员工不要跟企业家的薪酬直接对照，由于底子就不是一个类型的出产力要素。华为需要任正非，联想需要柳传志，企业家阐扬的感化跟通俗的员工，通俗的中管、高管阐扬的感化是纷歧样的。所以，其薪酬必定是要远高于一般的员工，由于企业家是重要出产力要素。　　黄剑辉提出，以企业家要素管辖和整合其他的要素。由于没有企业家要素，光把地盘、本钱、数据、手艺、劳动力摆在地盘上是没有效的，甚么产物也出产不出来，只有经由过程企业家把这些要素整合后才有出产力。经由过程鼎新和理论立异不变社会的预期，不变平易近营企业和平易近营企业家的预期。　　若何用“新四化”激活供求两头？他暗示，将来中国鼎新成长的主线是“要素市场化，周全数字化，经济低碳化，平易近生敷裕化”。　　起首是要素市场化，打造强化市场型当局，出力培养企业家要素。　　周全数字化方面，他建议周全打造数字化的当局，以“I深圳”为根基标杆，各地真正把为人平易近办事的理念经由过程数字化平台很好的实现，当公众、企业对当局有需求的时辰，就像打车和在美团订外卖一样，很快取得精准快速的办事响应。别的，还要在智库范畴打造数字化的无鸿沟智库，更好的办事企业和当局，办事各地的成长。　　经济低碳化方面，环绕2030年碳达峰和2060年的碳中和，全球2050年实现。从国度层面，处所当局层面，企业，小我四个层面来鞭策碳中和的历程。　　最后，关于平易近生敷裕化，他暗示，配合敷裕等于“配合成长+同享功效”，配合成长表现机遇均等，同享功效表现人生而同等。以此为根本，他建议针对14亿生齿分四种类型实现：对一亿以下月收入500以下，率先关爱，按月给他新型社保卡恰当注入资金；对约8亿人的月入500-2000元成立新型住房保障机制，从需求端保障，把1998年什物分房货泉化很好的落实，而不克不及弄成什物不分了，货泉业没有了，致使房价收入比太高，“50后、60后、70后也不是靠昔时的工资买房，这不实际，而是要供给响应的福利保障，80后、90后、00后、10后大师都能享遭到鼎新开放的功效”；对月收入两千到五千的看护中产家庭，恰当提高所得税的起征点，同时也享有相干的公共办事；对月收入五千以上的也要采纳各类办法，吸引和留住富人，让富人感觉留在中国的地盘上是很平安的，也很有幸福感，把钱花在中河山地上，也吸领港澳台、欧美日的富人相当部门有爱好可以或许移平易近到中国，把他的钱转到中国来，吸引各类富人。将全球的财富吸引到中国，就像美国一样可以或许吸引到全球的富人，在中国的地盘上花钱来消费，需求就可以很好地激活。